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一抓一放严防过度投资

发布时间:2021-01-21 16:56:52 阅读: 来源:支架厂家

“一抓一放”严防过度投资

国务院机构职能转变动员电视电话会议宣布取消和下放133项行政审批等事项,其中包括取消国家发改委“企业投资乙烯改扩建项目核准”,下放其“企业投资风电站项目核准”、“企业投资城市快速轨道交通项目核准”等投资审批事项。与此同时,也引发了对于地方投资过热的担忧。  笔者以为,地方投资过热与取消行政审批事项并无直接关系。取消和下放133项行政审批事项是“放手”,但这并不意味着放任不管,事中事后的监管正是新的“抓手”。  事实上,此前未取消和下放行政审批事项之前,地方依然存在投资过热现象。以钢铁产能为例,在2005年,国家发改委在治理产能过剩时,全国钢铁产能就已经大于市场需求1.2亿吨,可还有在建产能7000万吨,拟建产能8000万吨。到2009年,全国钢铁产能已达6.6亿吨,同时还有5800万吨在建项目。到了2013年初,全国钢铁产能更达到了惊人的9亿吨。  可以看到,减少投资审批是这次取消和下放行政审批项目的一个重点。根据国务院的部署要求,国家发改委积极推进行政审批制度改革,切实加快职能转变。取消和下放这些投资审批项目,有利于进一步深化投资体制改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,切实落实企业投资自主权。  通过下放权力,才能有效发挥“市场之手”对于企业的约束力。企业盲目投资的行为应通过市场去调节,投资与效益,应该由其自行决定。实际上,市场充分竞争的环境下,企业的投资行为也必然更加谨慎。  另外,取消和下放行政审批事项,决不意味着政府对这些领域放任不管了。政府事前审批的“手”放松之后,解决重复建设、产能过剩和无序竞争问题,关键是要把事中事后监管的“手”硬起来。政府将采取更为有效的跟进和配套措施,积极创新管理方式,严格进行监管。特别是对一些明显违规项目,要采取断然措施,该叫停的坚决叫停,切实维护全国政令统一、市场统一和法制统一。  笔者认为,“一抓一放”之中,切实减少了政府对微观事务的管理,进一步释放改革的制度红利,激发市场和社会活力,增强发展动力。同时,从实际出发,利用“市场之手”,将有效防治重复投资、过度投资等短期现象。

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