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全国土地督察风暴再起华南重点查7城市dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 14:25:06 阅读: 来源:支架厂家

全国土地督察风暴再起 华南重点查7城市

近日,今年全国的例行土地督察,全面开启。而负责华南三省一市(广东、广西、海南,深圳)的全国土地督察广州局,已经高调进行了两个星期。

“我们兵分两路,分别在广西和海南展开例行督察工作。”广州局人士告诉记者。目前,该局已在广西的桂林、百色和海南的三亚进行。此外,按今年的计划,还将在4月20号左右,在广东的惠州、湛江、肇庆和深圳铺开督察。

该人士表示,通过此次土地督察,要掌握各地的土地利用规划和计划执行情况、建设用地审批、供应情况以及土地执法监管等方面的情况。以遏制土地违法违规势头,保证中央土地管理和耕地保护政策的落实。

按照往年的情况,华南地区是违法违规用地较严重的地区。按计划,今年华南地区的督察对象就比去年增加了两个城市。另一方面,督察标准也在升级。

土地督察再启

例行性督察中提出警示约谈,还是第一次。

上述督察局人士告诉记者,今年的例行土地督察范围将更宽——监督重点从国土资源系统向国土资源领域全面延伸。

比如,对督察地区各级政府的土地利用和管理进行综合监管。这意味着发展改革、城乡建设、规划、财政等部门的职责,也将被列入监督检查行列。

去年督察的重点主要集中在闲置用地上,而今年的重点也有了变化——包括违反产业政策新上“两高一资”、产能过剩和重复建设项目、违规占地建设高尔夫球场、别墅、擅自改变保障性住房用地性质等行为。

以三亚为例,督察组的督察重点,除了土地项目审批和决策外,也集中在海棠湾、三亚湾、创意产业园等各类园区用地和大面积土地违法查处整改等领域。

从华南地区过去几年来看,每次督察后,都有一批负责人受到处分——2009年,10余人被追究刑事责任,20多人受到党纪政纪处分或被问责;2010年,光是广西南宁和防城港两市,被追究行政责任的负责人就有26人。

“今年的督察力度更大。”该人士说,对地方政府的也更具威慑力——除了运用在线土地督察系统开展例行督察,还将开展警示约谈、筛选重大典型案件、整改验收等工作。此外,对未通过预验收的地区,将在全国9个督察局开展交叉验收;仍未通过的地区,将暂停该地区农用地转用和土地征收审批。

上述广州局人士告诉记者,实际上,在例行性督察中提出警示约谈,还是第一次。而国土部总督察办公室人士告诉记者,不仅在华南地区,实际上今年全国各地的例行土地督察都将更加严格。

华南督察任务之巨

从今年的督察城市布局来看,广东还是一个重点。

按照计划,下来的2年内要将区内所有城市都督察完。目前为止,华南区只在10个地市开展了例行督察。“人手不够,都快忙不过来了。”上述广州局人士告诉记者。

从过去看,华南地区就是一个需要重点督察的区域。

实际上,去年全国实行例行土地督察的74个城市中,共清理了2242个土地闲置项目。其中华南区5市就占了696个,涉及面积3.66万亩,占全部督察城市14.9万亩的24.6%。

与此同时,广州局在例行督察中还发现各类违法违规用地1114件,总面积达5831.9公顷。而同期,全国共发现土地违法违规问题8514件,涉及土地面积3.86万公顷。这意味着华南区(三省一市)案件占超过了全国9大督察区的1/8;土地面积超过了15%。

为此广州局向三省区发出了督办函、土地督察整改意见书等,督促整改违法建设高尔夫球场、违规建设别墅、大面积非法占用基本农田、闲置房地产用地等违规用地。

从今年的督察城市布局来看,广东还是一个重点——华南地区7个城市中,包括深圳在内,广东就占了4个。这背后,是该省土地形势的严峻。以上述2009年的闲置土地为例,广东无论在宗数(619宗)还是面积(2.97万亩)上,都占了华南地区的绝大部分。

而据广州局督察发现,华南地区违法违规用地有反弹势头。国家土地督察广州局局长束伟星就表示,一些项目仓促上马导致土地“未批即用”、“未批先用”现象,闲置土地处置不及时等问题,依然存在。

一个现实是,广东省东西两翼和粤北山区要追赶发达地区,广西北部湾经济区和海南国际旅游岛的建设也在加快进行,将上马大量的项目。让督察组担忧的是,这也意味着土地供需矛盾会更加尖锐,违法违规用地管控压力增大。

“2011年是‘十二五’开局之年,从国土资源管理总体情况看,投资拉动、外延扩张的惯性仍然很大。国土资源管理的压力和挑战依然严峻,土地督察监管的任务也将更加繁重。”束伟星说。

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