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广东行业协会等社会组织下月起无需“主管” 可直接申请登记

从7月1日起，全省社会组织可直接申请登记，这是我国首次在社会组织领域取消“双重管理”的地方改革。昨日，市民间组织管理局公布《佛山市民政局关于社会组织直接登记的实施意见》，细化省文件规定。

2006年通过实施《广东省行业协会条例》，立法强制推行行业协会“五自四无”;今年，省社工委再下达《深化社会组织体制改革工作方案》，对压力实验机具有卧式横拉的结构行业协会“去行政化”再下猛药，细化规定连办公地址都不能与机关单位合署;近日，省委、省政府再发《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》，规定从今年7月1日起，除特别规定、特殊领域外，社会组织的业务主管单位均改为业务指导单位，放宽社会组织准入门槛，简化登记程序，申最容易冷拉伸请成立社会组织，由民政部门直接审查登记。强化社会组织“五自四无”，以“推进社会组织民间化、自治化、市场化改革进程”。

昨日公布的《佛山市民政局关于社会组织直接登记的实施意见》公布了直接登记的程序，申请登记的社会组织发起人可直接向民间组织管理局提出申请，并由其进行审查，“以前业务主管单位这个‘老爸’什么都管，财务、人事、业务都得安排，而今‘老爸’脱身出来，让社会组织这些‘儿女’独立当‘主角’，自己管钱自己管人。”但市民间组织管理局局长吴启荣也表示，虽然业务单位无需再“电动蝶阀主管”，但是依然要承担起“指导”，因此《实施意见》明确规定“实施社会组织直接登记，并未改变相关职能部门对其依法管理和业务指导的职责。”

目前，佛山有社会组织2332个，控制面板位列全省第三、地级市之首，而政策的实施预计将迎来社会组织登记“井喷”，由过去的“严进松管”转变为“松进严管”，如何监积极推动陶铝新材料在汽车轻量化、航空航天和兵工领域交换合作管社会组织规范化建设提上日程，《实施意见》对这一块进行了详细的规定，尤其强调“各级登记管理机关要进一步健全社会组织年检制度和退出机制”，通过年检促建设;其次，就是要规范选择性能优越质量好的实验机社会组织日常管理各项制度，建立良性运作机制。据吴启荣介绍，民间组织管理部门曾经向登记在册的社会组织电脑回收下发财务制度、选举制度、理事会议制度等十项制度创建的示范文本以供参考。目前，最主要的就是抓他们的诚信建设。
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